联合国开发计划署

联合国开发计划署（The United Nations Development Programme 简称 UNDP）是世界上最大的负责进行技术援助的多边机构。它是联合国的一个下属机构，总部位于纽约。现任署长阿希姆·施泰纳（Achim Steiner）于2017年6月19日出任联合国开发计划署署长。20X连任，任期至2025年。

根据1965年11月22日A/RES/2029 (XX)号决议设立，该决议将联合国“特别X”与联合国“技术援助扩大方案”合并 。

现任署长阿希姆·施泰纳先生（德国）

• 2017年至今：阿希姆·施泰纳（德国） 

  • A/71/871/Add.1；新闻稿SG/A/1725-SG/BIO/4954-DEV/3267 

• 2009至2017年：海伦·克拉克（新西兰） 

  • A/63/109；A/67/808 [2013]；新闻稿 GA/10818 [2009]，SG/A/1179-BIO/4072-DEV/2736 [2009] 

• 2005至2009年：凯末尔·德尔维斯（土耳其） 

  • 新闻稿SG/A/917-BIO/3653-DEV/2508[2005]；SG/SM/12042-DEV/2725[2009] 

• 1999至2005年：马克·马洛赫·布朗（大不列颠及北爱尔兰联合王国） 

  • 新闻稿BIO/3226-DEV/2202 [1999] 

• 1993至1999年：詹姆斯·古斯塔夫·斯佩思（美利坚合众国） 

  • 新闻稿BIO/2788-DEV/1989 [1993] 

• 1986至1993年：威廉·亨利·德雷珀（美利坚合众国） 

  • 新闻稿BIO/2173-DEV/1674 [1986] 

• 1976至1986年：弗兰克·布拉德福德·莫尔斯（美利坚合众国） 

  • 新闻稿BIO/1263-DEV/934 [1975]，新闻稿DEV/1650 [1985] 

• 1972至1975年：鲁道夫·彼得森（美利坚合众国） 

  • 新闻稿BIO/1024-DEV/806 [1973年] 

• 1966至1971年：保罗·霍夫曼（美利坚合众国） 

向发展中国家和地区提供资金和技术援助，以促进其以人为中心的经济和社会可持续发展。

作为联合国负责国际发展的牵头机构，开发计划署在170个国家和地区开展工作，以消除贫困和减少不平等。开发计划署帮助各国制定政策、领导技能、合作能力、机构能力，并建立复原力，以实现可持续发展目标。开发计划署的工作集中在三个重点领域;可持续发展、X治理与和平建设，以及气候和抗灾能力。

联合国开发计划署的任务是消除贫困、建立X治理、法治和包容性机构。我们倡导变革，将各国与知识、经验和资源联系起来，帮助人们建设更美好的生活。

X治理对于实现千年发展目标至关重要。我们旨在建设可靠、透明、具包容性以及无论在选举还是在妇女和贫穷人口的参与方面都能顺应民需的有治理能力的国家。

在全球范围内，X治理团体对X的治理政策进行跟踪，促进知识网络的建成，并引导关于治理的全球对话。联合国开发计划署X治理中心对所取得的进步进行评估并将X政策和范例加以出版。

　在区域范围内，联合国开发计划署区域中心是连接所有办公室的枢纽，并提供咨询及项目方案管理等广泛服务。

在国家范围内，有超过130个联合国开发计划署国别办事处应X要求，与X治理机构建立伙伴关系以达到促进X治理的目的。

联合国开发计划署帮助地方X加强其提供社会基本服务的能力——特别是为妇女和贫困人口提供基本服务，并保证他们在政治决策过程中有发言权。

联合国开发计划署是联合国系统在X治理方面的领头机构。每年将三分之一的资源用于与X治理有关的项目、方案和倡议。它们主要推动：

• 宣传

• 能力发展

• 政策建议与技术支持

• 伙伴关系

• 分享经验和成功范例

关注领域：

• 获得信息与电子治理

• 诉诸法律与法治

• 反X

• 公民参与

• 选举制度和程序

• X

• 地方治理

• 议会发展

• 公共管理

• 赋予妇女权力

作为一个受信赖的为166个发展中国家提供服务的多边伙伴，联合国开发计划署地位独特，它能帮助各国倡导变革，为它们提供知识和资源，使其加快在人类发展方面所取得的进步以实现千年发展目标和减少贫穷。

该组织每年将约10亿美元投资于消除贫穷及加快实现千年目标。具体通过以下这些方面：

• 执行项目方案

• 倡议

• 发展能力

• 提供政策建议与技术支持

• 建立伙伴关系

• 分享经验与成功范例

关注领域：

• 千年目标战略

• 贫穷评估与监测

• 性别与贫穷

• 包容性发展

• 发展合作与资助

• 贸易、知识产权和移民

• 参与型地方X

• 私营部门

由联合国开发计划署执行局于2001年创建的预防危机与恢复局旨在帮助世界上受X及暴力冲突严重影响的人们重建有质量的生活。该局通过约100个国别办事处，在提供紧急救援的人道主义机构以及提供恢复期过后的长期发展所需帮助的人道主义机构之间建立起一座桥梁。预防危机与恢复局在灾难过后的混乱中重建稳定，并继续寻求新的途径预防冲突，以更快、更早的方法应付更具危险的情况。

我们的目标是通过吸引最好的专业人士，提供知识与高质量的服务，对各国的需求做出快速和合适的反应以及建立有效的伙伴关系，成为在预防危机和恢复方面的全球英才中心。

关注领域：

• 武装暴力预防、地雷行动，小武器及轻武器控制

• 冲突预防

• 解除武装，复员及重返社会

• 早期恢复

• 经济恢复

• 两性平等

• X

• 法治、司法与安全

• 国家建设

环境与能源对于可持续发展至关重要。贫穷人口更易受环境退化及不能获得清洁便宜的能源服务等因素的影响。这些问题如同气候变化，生物多样性丧失和臭氧层消耗一样具有全球性，而不能通过一个国家的单独行动来解决。联合国开发计划署帮助各国加强自身能力，以在全球、全国以及社区范围内应对这些挑战，帮助它们寻找办法、分享成功范例，提供创新的政策建议，并通过帮助贫穷人口建立可持续生计的试验项目将合作伙伴联系起来。

关注领域：

• 将环境作为发展的一部分

• 水治理

• 可持续能源

• 可持续土地管理

• 生物多样性

• 化学品管理

联合国开发计划署着力预防艾滋病毒/艾滋病的传播并减少它们带来的影响。作为一个在发展领域里受信赖的伙伴以及艾滋病署的共同赞助者，联合国开发计划署帮助各国将艾滋病毒/艾滋病问题摆在国家发展与减贫战略的中心位置；帮助各国发展自身能力，动员各级X和民间社会以达到对这X行病的协调有效的防治；保护艾滋病感染者、妇女和弱势民众的权利。由于艾滋病毒/艾滋病是个世界性问题，联合国开发计划署通过提供来自世界各地的知识、资源和行之有效的方法支持这些国家在这方面的努力。

关注领域：

• 发展规划与主流化

• 艾滋病防治管理

• 性别、X与性别多样性

• 联合国开发计划署全球X伙伴关系

来自联合国成员国和其他多边组织等不同合作伙伴的自愿捐款。

各国X、X会、私营部门和其他捐助者的指定用途捐款。

伙伴关系对联合国开发计划署的工作以及实现千年发展目标尤为重要。千年发展目标的第八条“全球合作促进发展”明确呼吁建立伙伴关系，因为它对于在地方、国家和全球范围内实现另外七个目标以及实现《千年宣言》中特别提出的价值与行动至关重要。

联合国开发计划署的合作伙伴包括X、其它联合国机构、国家金融机构、双边机构、私营部门和民间社会。作为从事发展的全球网络，联合国开发计划署在各国以及区域让不同背景的合伙伴共同分享专长，建立合作项目并寻求解决问题的长期方案。

发达国家在发展全球经济方面起了非常重要的作用，全球经济的发展为发展中国家的贸易和工业进步作出了贡献，并使它们有能力去实现千年发展目标。联合国开发计划署与发达国家密切合作以实现这些目标。

援助方不仅为联合国开发计划署在各国的工作提供资金支助，同时还帮助促进实现千年发展目标所需的战略发展。

主要援助国：加拿大、欧盟、法国、日本、韩国、荷兰、北欧国家、西班牙和美国。

领导机构，由36个成员组成，其中亚洲7个，非洲8个，东欧4个，拉美5个，西欧和其他地区12个。执行局成员由经社理事会按地区分配原则和主要捐助国、受援国代表性原则选举产生，任期3年。执行局每年举行2次常会、1次年会。

执行局主席团由一名主席和四名副主席组成，他们在每年X届常会之前的特别选举会议上从成员中选出，同时考虑到公平地域代表性的需要。

主席团的主要职能包括筹备和组织执行局会议、促进透明决策和促进对话，包括在非正式磋商和简报会期间。主席团成员职能的一个重要部分是，主席和副主席代表其区域集团，因此，向理事会成员介绍理事会的审议情况，并与各自的支持者（包括感兴趣的观察员代表团）分享信息。

自2018年以来，主席一职由以下团体担任：

2018年：非洲国家

2019年：亚太国家

20X：拉丁美洲和加勒比国家

20X：东欧国家

20X：西欧和其他国家

2023年：非洲国家 

主席团的主要职能是筹备和组织董事会会议，促进透明的决策，并促进决策对话。主席团还商定了参加执行局实地访问的小组的组成。

参考资料

在署长领导下处理日常事务，在177个国家和地区设有常驻代表处。

组织机构图包括：

联合国开发计划署组织结构图

周迅自2008年4月21日担任联合国开发计划署中国亲善大使至今，借助她的公众形象和影响力帮助联合国开发计划署在中国提高公众对气候变化、绿色消费等相关可持续发展问题的认识。

UNDP中国亲善大使：周迅

2013年，周迅联手电影导演杜家毅推出公益电影短片《2032，我们期望的未来》。该片展现了来自中国各地的民众对X后未来世界的愿景，通过分享自己的期望与梦想，连接起亿万世界人民的情感。随着该片在里约峰会期间播出，包括各国首脑在内的全球公众听到了来自中国的强有力的声音。

同时，该片集中体现了中国民众对联合国秘书长潘基文亲自发起的全球活动“我们期望的未来”的积极参与。共有超过300万全球华人通过新浪微博参与了这一历史性对话，共同探讨在这个越来越拥挤的星球上，如何找到通往更安全、更公平、更清洁、更绿色和更繁荣的未来世界的途径。经过筛选，共有232名中国民众参与到短片的拍摄过程中，最终有32名参演者被呈现在影片中。

2015年10月，联合国开发计划署副国别主任何佩德宣布，成都大熊猫“庆贺”诞下的双胞胎幼仔成为联合国开发计划署形象大使。如今，这对双胞胎已3个月大，还没有取名字。2016年1月17日，由17个国家的25家动物园共同发起的UNDP（联合国开发计划署）形象大使’全球征名暨‘UNDP熊猫使者’全球招募活动”正式启动。

“庆贺”双胞胎熊猫幼仔

中国自1972年开始参加联合国开发计划署活动，中国与联合国开发计划署的合作始于1978年，每五年一周期，成功实施了多期“国别方案”及“合作框架”。截至20X，双方合作项目超过1000个，涉及农业、工业、能源、公共卫生、减贫和经济重建等多个领域。开发计划署已与中国签署共建“一带一路”合作文件。我于20X再次当选开发计划署执行局成员。20X2月1日，联合国开发计划署执行局审议通过了中国同开发计划署新周期国别合作方案（2021-2025）。

UNDP在华使命始于1979年9月。时值改革开放初期，开发计划署与中国X签署了《中国X-联合国开发计划署标准基本援助协议》。自此，联合国开发计划署已经调动了超过10亿美元资金，用于支持中国发展。迄今为止，共完成了900多个项目，涉及的领域十分广泛，包括农业、工业、能源、公共卫生、减贫和经济重建。1982年以来，联合国开发计划署与中国国际经济技术交流中心密切合作，成功实施了五期“国别方案”及“合作框架”。通过合作伙伴关系以及许多其它项目的成功实施，数千人接受了培训，重点部委和科研机构的能力得到了强化。

2015年5月，X总理X在北京会见时任联合国开发计划署署长海伦·克拉克。2017年12月，联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳访华并出席2017中国环境与发展国际合作委员会年会。2018年11月，联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳访华并出席2018中国环境与发展国际合作委员会年会。X总理X会见施泰纳，表示中国期待同开发计划署一道，在南南合作框架下共同助力各国提升自主和可持续发展能力，为世界和平与发展事业不断做出贡献。20X6月18日，X国务委员兼外交部长在北京主持“一带一路”国际合作高级别视频会议，开发计划署施泰纳与会并代表联合国秘书长古特雷斯致辞。20X9月26日，中国与联合国经济和社会事务部、联合国开发计划署合作举办减贫与南南合作高级别视频会议，联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳与会并发言。

UNDP驻华代表处跟随中国的改革开放步伐不断成长、发展，主要专注于四个领域：减贫、平等和良治，能源与环境，灾害管理与南南合作——作为促进中国和其他发展中国家之间建立发展伙伴关系的国际平台。

联合国开发计划署于1979年在北京设立驻华代表处。现任驻华代表为白雅婷（Ms. Beate Trankmann，德国籍）。

作为联合国秘书长在华执行代表，联合国驻华协调员是联合国驻华机构总协调人，也是联合国开发计划署的驻华代表。

联合国开发计划署驻华机构由一位国别主任负责日常运营与项目管理。他/她的主要职责是保证驻华办事处的高效运转，并通过总负责在华的所有项目，明确开发计划署在华工作的战略方向。两位副国别主任负责支持国别主任的工作。

联合国开发计划署与十几个中央部委及合作伙伴紧X作，来保证其工作与中国的发展计划的一致性。

联合国开发计划署驻华代表处与中国X及其他合作伙伴合作编制了《联合国开发计划署中国国别方案文件（2016-2020）》，其中就联合国开发计划署驻华代表处的工作和项目作出定义。该文件以《2016-20X联合国对华发展援助框架》为基础。

在此框架下，我们的工作内容主要关注以下领域：

• 可持续发展目标融合与可持续投资

• 生物多样性与清洁中国

• 灾害管理

• 中国的国际参与

• 低碳转型

• 创新和技术

18,000位少数X妇女通过学习传统刺绣手艺提升生活质量。

22,423个农民从包容性融资X中获益。

5,545个中国的X为可持续发展目标的实现助力。

339百万吨二氧化碳排放被避免。

130万人能获得干净的饮用水。

1084万件电子X在三个省市被回收。

422,450人在尼泊尔、孟加拉国、巴基斯坦、安提瓜和巴布达以及多米尼加共和国的三方项目中获益。

44,000人从联合国开发计划署灾难提前预警系统中获益。

23,000个马拉维家庭从联合国开发计划署-中国-马拉维三方合作项目中获益。

《年度报告》（Annual Report），《世界发展》（World Development）月刊，《联合国开发计划署通讯》（UNDP News），《人类发展报告》(Human Development Report)等。

• 支持43个国家解决基于性别的暴力问题。

• 71个国家的36万人获得了基本服务。

• 1万个工作岗位受到劳动力市场措施的保护。

• 筹集了1亿美元，用于帮助各国应对COVID-6并从中恢复。

• 81个国家实施了基于COVID-19社会经济影响评估的政策。

• 在38个国家登记了30万新选民。

• 支持26个国家实施行动工厂，以解决激进化问题。

• 82个国家采用了580多种电子X和电子政务数字解决方案。

• 2个国家的4万农村家庭受益于清洁、负担得起和可持续的能源。

• 联合国开发计划署加速器实验室网络覆盖了115个国家。

• 3亿美元用于创新可持续发展目标债券。

• 3个国家的29万人在危机或危机后环境中受益于就业和生计的改善。

2023年3月联合国开发计划署、海地国家疟疾控制方案和当地非X组织社会教育与健康行动（ACESS）正在与全球X合作，今年将提供超过950万顶蚊帐，包括向大安塞和南德提供。蚊帐由蚊帐分销商网络使用卡车、摩托车和驴子运送到家庭和社区分发点，到达最后一英里。受助者包括有孕妇、新生儿和五岁以下儿童的家庭，他们因疟疾而患重病的可能性最高。

2023年9月联合国开发计划署通过其合作伙伴“关爱阿富汗”，启用了现有的15个由妇女领导的社区厨房，为成千上万的人烹饪和提供热的营养食物。赫拉特的社区厨房于9月7日开始分发食物，并于10月8日扩大服务范围，以支持受X影响的家庭。147名妇女做饭，3名男子协助分发，他们现在每天向有需要的社区提供2 200多份免费膳食。自开始以来，他们已经向面临粮食不安全的人们提供了大约15.3万份热餐，其中包括向受X影响的家庭提供了1.3万份热餐。

联合国于2015年通过了可持续发展目标（SDGs），也称为全球目标，作为消除贫困、保护地球并确保到2о30年所有人都享有和平与繁荣的普遍行动呼吁。

这17个可持续发展目标是综合的——它们认识到一个领域的行动将影响其他领域的成果，发展必须在社会、经济和环境可持续性之间取得平衡。

各国已承诺优先考虑那些最落后的国家取得进展。可持续发展目标旨在消除贫困、饥饿、艾滋病以及对妇女和X的歧视。

全社会的创造力、专业知识、技术和财政资源对于在各种情况下实现可持续发展目标都是必要的。

参考资料：

联合国开发计划署在华工作的目标，是为中国X提供连贯、有效、高效的支持，从而帮助其达成国际社会一致同意的发展目标，包括千年发展目标。

联合国开发计划署与X、其它联合国机构、公民社会和其它发展组织就四个领域的工作进行合作：X治理，减贫与平等，能源与环境以及灾害管理。此外，联合国开发计划署还专门就南南合作展开工作，帮助中国与其它发展中国家分享发展经验。

根据联合国大会的授权，联合国开发计划署也是联合国驻地协调员系统的托管机构。联合国开发计划署驻华代表同时兼任联合国系统的驻华协调员，他/她是级别最高的联合国驻华官员，也是联合国驻华使团的最高领导人。驻华协调员的职责包括在驻地代表联合国，协调运作、管理，及提供人道主义援助及紧急援助，向总部进行年度汇报，工作评估，协议签署等。

驻地协调员作为联合国国别小组的领导人，为其战略倡议及发展援助框架提供总体领导。国别小组由联合国各驻地机构领导人组成，协助驻地协调员工作，从而更好的进行机构间协调及国家层面上的决策。作为驻地协调员系统的一部分，国别小组的主要目的是让各机构间更好的协作。

联合国开发计划署署长海伦·克拉克说：“通过赋予驻地协调员和国别小组进行合理化决策，并明确责任界限的权力，我们能够更大程度的提高联合国工作在国别层面上的一致性、有效性及高效性。”

由此可见，在为各国达到千年发展目标、维护和平稳定以及实现人类可持续发展方面，联合国驻地协调员系统扮扮演着关键性角色。

《联合国发展援助框架2011-2015》（UNDAF）为联合国—中国合作提供了基础，并于中国第十二个五年计划保持一致。《联合国发展援助框架》是联合国系统支持中国X应对发展挑战的一切行动共享的战略框架。现行《框架》基于《联合国发展援助框架2006—2011》制定，是联合国与中国X及非X合作伙伴进行广泛讨论所取得的成果。

展开[1]关于联合国开发计划署常见问题.联合国开发计划署. [2023-12-01].

[2]现任领导介绍.联合国开发计划署. [2023-12-02].

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[12]2023年组织结构图.联合国开发计划署. [2023-12-02].

[13]联合国开发计划署" 亲善大使" 、国际影星杨紫琼在任命仪式上接受联合国电台专访.UnitedNations. [2023-12-02].

[14]周迅.联合国开发计划署. [2023-12-02].

[15]朱哲琴被任命为开发署中国亲善大使.UnitedNations. [2023-12-02].

[16]赵薇.联合国开发计划署. [2023-12-02].

[17]开发署任命周迅为中国亲善大使.UnitedNations. [2023-12-01].

[18]“里约+20”峰会:我们期望的未来.UnitedNations. [2023-12-01].

[19]双胞胎熊猫宝宝" 出任" 联合国开发计划署形象大使.国际在线新闻. [2023-12-01].

[20]国际组织与中国减贫：以联合国机构为例.中国国际发展知识中心. [2023-12-01].

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[23]联合国开发计划署在中国.
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[24]联合国开发计划署数字开发进度.联合国开发计划署. [2023-12-02].

[25]海地在实现零疟疾的道路上表现出韧性.联合国开发计划署. [2023-12-02].

[26]喂养希望.联合国开发计划署. [2023-12-02].

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[28]联合国开发计划署与联合国系统.联合国开发计划署. [2023-12-01].