共享水资源的新模式

从美国西南部到中东，水是一个备受争议的资源：许多邻国和美国的几个州为控制水源而进行了长达数十年的战斗。而且对水的需求似乎只会增加。

麻省理工学院城市研究与规划系的福特城市与环境规划教授拉里·苏斯金德说：“在世界范围内，对淡水的需求不断增长，尤其是在城市发展的地方。” “与此同时，气候变化正在以意想不到的方式改变着有多少水。因此，您在供水方面的压力越来越大，因此就如何分配水而展开斗争。”

这些争议中有许多似乎很难解决。例如，以色列及其邻国如何共享稀缺的水供应？如何有足够的水供应人口稠密的南加州和快速增长的亚利桑那州？这样的问题实际上是棘手的，对吗？根据Susskind的说法，这是错误的。

萨斯金德说：“水不是最有用的一种稀缺资源。” “这是一种灵活的资源。不是因为没有足够的水。就是我们浪费了它，没有在允许我们更有效地利用它的技术上进行投资。如果您一直认为水是一种稀缺资源，那么您将陷入不必要的战斗中。”

该概念对于Susskind所说的“ 水外交的新方法” 至关重要，该书是与塔夫茨大学土木工程教授Shafiqul Islam合着的关于水外交的新书，并于本月由Resources for the Future出版。与Routledge的隶属关系。Susskind和伊斯兰教在书中认为，国家及其领导人需要更务实，更灵活的方式来解决供水问题，并为解决这些问题提供了新的范式，他们称之为“水外交框架”（WDF）。Susskind断言，他们的目标无非是“完全改变使用相同水资源的人们之间对话的性质”。

“如果以零和的方式考虑，您只会产生零和的解决方案”

怎么样？作者断言，一方面，供水不仅是技术或工程问题，而且必须着眼于政治现实。确实，这本书的两位作者都具有深厚的外交和谈判背景：Susskind是哈佛法学院谈判计划的副主席，而伊斯兰是Bernard M. Gordon的工程学高级研究员，还是伊斯坦堡的水外交学教授。塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院。

在与数名研究生合着的章节中，水外交探讨了一系列水资源争端，并提出了Susskind和伊斯兰教认为必须纳入水管理未来的具体原则。

例如，将水视为“灵活的资源”会鼓励官员，公民和其他利益相关者思考节约或重复利用水的方式，以便相同的供水可以满足更大的需求。Susskind说，类似地，“水管理意味着处理开放系统或水网络，而不是封闭系统。” 他的意思是说，水资源管理常常包括“在流域，河流和某些水域周围划一条线”，然后将其分配，而不是考虑可能影响区域供需的所有因素。 。

在实践中，采用新方法意味着找到允许不同政治实体更有效地使用共享水的技术。在西南部，科罗拉多河是重要的水源，新墨西哥州和亚利桑那州帮助支付了加利福尼亚州的保护措施，这些措施允许将更多的水转移到较小的州。

在中东，以色列和约旦在管理约旦河方面有着长期的协议：以色列在雨季储存水，两国都在寻找新的方式来管理供需。Susskind指出，以色列也在寻找方法，以增加对海水淡化厂的使用，以扩大区域供水量。

萨斯金德说：“即使该地区的关系艰难，该协议也经受了时间的考验。”

这种方案强调了萨斯金德和伊斯兰教强调的第三项原则。Susskind说：“如果以零和的方式考虑，那么您只会产生零和的解决方案。” “我们认为存在创造价值的机会，非零和结果。”

通过交谈

这组作者认为，这就是为什么政治，而不仅仅是工程学是水资源管理如此重要的一部分的原因。

萨斯金德说：“鉴于科学的复杂性，要​​与许多政党做出决定，就意味着要让人们参与其中，而不是在公开听证会上大喊大叫。” “这意味着促进与很多人坐在桌旁的解决问题的对话。我们知道如何在其他领域做到这一点，但是直到最近，我们才致力于在水领域做到这一点。”

萨斯金德和伊斯兰认为，与此相关的成功故事是加利福尼亚的CALFED计划，多年来，该计划已制定出与城市和农业中央谷地共享北加利福尼亚萨克拉曼多河三角洲的水的安排。CALFED将数十个政府机构与科学家，工程师和用水户联系起来，以制定政策。

“正是所有这些政党的参与，使得不仅有可能达成一项巧妙的协议，反映出对所涉水系统的深刻理解，而且还体现了对谈判结果的政治可信度，因为所有人民都必须拥有Susskind补充说。

该领域的其他学者都认为迫切需要关于用水的新观点。“这种方法的创新之处在于，它明确地试图包括科学的输入（以及良好的决策过程），这与正在做出的任何特定决策一样重要，”国际环境政策教授威廉·莫沃（William Moomaw）说。在塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院任教，曾在Susskind和伊斯兰教课程。至于为什么国家愿意尝试新方法，Moomaw说：“我们陷入困境。我们已经采用的方法无法再前进了。”

Susskind和伊斯兰教方面正试图将这些原则的重要性传达给全世界的有关方面。这本书源于他们每年夏天在麻省理工学院举办的年度水外交研讨会，该研讨会由国家科学基金会资助，迄今为止，该研讨会已经吸引了来自22个国家的官员。这些讲习班是麻省理工学院科学影响力合作计划的一部分，麻省理工学院是城市研究与规划系的一部分。

此外，他们强调，将来要使所有人都能使用水，需要科学，工程学，社会科学和人文科学等各个学科的学者的投入。

萨斯金德说：“麻省理工学院的学生和教职员工想解决的世界上很多问题都存在于科学，政策和政治的交汇处。” 他补充说，学者应该“愿意学习其他领域的同事如何工作和思考。除非并且直到您能够共同努力，否则您才能成功解决世界上的问题。”